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改革行動大大的落後於預訂計畫
六月末的時候，希臘僅僅完成了超過300個基準的其中100個。該指標是由國際債權人在2月對希臘的最後一次訪問後定下的。幾年在希臘的兩次選舉也沒能加速指標的完成。儘管2010年五月發起了兩個救市行動，左翼政黨試圖削弱或是拖延希臘繼續留在歐元區並使經濟擺脫五年泥淖所需的財政政策和結構措施。


以泛希臘社會主義運動（泛希社運）的領導人韋尼澤洛斯為例，他是保守黨領袖薩馬拉斯領導的至今持續6周的聯合政府一個新成員。當他是財長的時候，韋尼澤洛斯在今年3月推動了一部分115億歐元（原文的數額可能有問題）的削減財政開支的第二次救市協議。它們將在2013和2014年實施，相關細節正在擬定。然後在6月29日，韋尼澤洛斯試圖重建泛希社運的希臘選民支持率，大膽建議改革會擴大到四年，而非兩年。

來自監督希臘改革的三駕馬車（歐洲委員會、國際貨幣基金組織、歐洲央行）的官員沮喪的說，希臘已立法通過了很多改革但大多數沒能實施。一個前政府顧問說：“大量工作都做了，但幾乎都不能真正使我們成員滿意。”

這種賭注比以往任何時候都要高。希臘在中期一籃子改革落實還沒之前不能得到更多的救援資金。如果沒能早點拿到這筆資金，政府在9月就沒錢支付養老金和公務員薪水。財政部長納拉斯警告說希臘逐出歐元區將指日可待。

希臘在很多措施上表現極差。在私營化計畫中，三駕馬車定出了收入要達到500億歐元的具有野心的目標。但今年30億歐元的目標劇減為3億歐元。只有兩個計畫有望在12月完成：國家彩票和為2004年雅典奧運會建的前國家廣播中心，現在已是購物中心。在下一個六項措施可以開展前還有幾乎80個立法和行政政策需要完成。

希臘要在2015年要使私營企業的收入提高190億歐元，下一個十年增加剩餘的310億歐元。然而即使上月剛被聯合政府任命的私有化機構，希臘資產發展中心的新任主席和執行官加速了新措施的出臺，很少投資者會動心除非他們知道希臘能否留在歐元區。

包括對200家地方稅務辦公室的揭露和併購的一次稅務部門的徹底清理將於六月完成。目前沒什麼進展，同時也沒有新的完成時間的出爐。據一個國家審計員所說，稅務監察部門的腐敗現象十分普遍。一些400億的欠稅款只收了其中的100億，一個政府顧問如是說。官員更願意把改革置於次要位置，因為他們認為一旦發生了人員調動或是解雇稅收調查員，那麼稅收收入會直線下降。目前已有幾百個重大避稅者被揭發，然而沒有一個被定罪或是處以刑罰。

一大推措施的實行和整治腐敗的失敗使得醫療體系混亂不堪。用於處方藥的開支已被削減，還有另外10億歐元（相當於GDP的0.5%）的年度（醫療）開支還將被削減，因為醫生和醫院採購部門不願意放棄開昂貴的品牌藥方而改開便宜的大眾藥方。減少併購或關閉1/3的公立醫院的計畫在預計的時間前遠遠不能完成。

準備，進攻，不准開火

去年，削減30000個公共部門工作和為增加國家儲備把工人調到低薪的崗位上的目標，很大部分沒有達到。由於工會施壓，只有不到10000個工人調到戰略儲備。中期計畫要求到2015年公共部門要減少150,000個工作崗位，但是由於失業率已達到22.5%，政府試圖用其他方法來減少支出——比方，雇傭一個曾經退休或離開工作崗位的人重新加入工作崗位來完成10個人的工作。幾年減少15000工作的目標看來是很難完成了。

重振希臘衰退的競爭機構的行動被拖延了。由於壟斷機構始終控制很多消費品的價格，即使經濟在近三年已有超過13%的收縮，價格還在緩慢上升。去年11月年通貨膨脹率在幾乎達到3%，但今年6月降至1%

為什麼希臘盡力在吸引投資者呢？腐敗是其中一個原因。（一個當地告密者上月在他的車窗上發現一個未引爆的手榴彈）。另一個原因是極弱的立法。儘管兩項新的法律旨在清除投資阻礙，官僚風氣依然存在。然而更多的立法正為更便捷的投資著手出臺。希臘，這個馬拉松的發源地，也該狠狠的跑起來了！
資料來源：ECO中文網獨家授權http://www.ecolion.cn/thread-74701-1-1.html