“緊縮”過頭,危機隨後

在歐債危機中,兩周是一段很長的時間,曾因穩步推進涉及780 億歐元救助資金的改革計畫而備受布魯塞爾和法蘭克福讚譽的模範生——葡萄牙,短短兩周之內便淪為面臨重重危機的反面教材——政府推行的緊縮政策終於觸怒了本就苦不堪言的選民們。

葡萄牙總理佩德羅•帕索斯•科埃略近日決定:通過大幅削減工人工資來降低公司運營成本。這項改革措施似乎超過了大部分選民所能接受的限度。在“勒緊褲腰”的政策下,選民們不斷淪為犧牲品,被迫辭職。

總理提議將雇主們的社保支出削減5.75個百分點,減為其薪金的18%。科埃略採用這種方式降低勞動力成本,旨在刺激就業、壓低物價並提高葡萄牙出口產品的競爭力。然而,這項措施卻令工人們叫苦不迭,為資助該項措施,他們需要繳納的社保支出從11%增加到了18%。

本月早期,在科埃略15分鐘的電視演講中,他的計畫不僅“卓著地”促成了反對該計畫的反對黨派們的聯合,同時也令工聯會員們、大企業們和經濟學家們紛紛走向共識。這一舉動同時暴露了其執政聯盟兩黨派間潛在而不可調和的矛盾。在接下來的週末,成千上萬的和平遊行者們紛紛走上街頭,成為迄今為止葡萄牙最大的反緊縮示威遊行。

9月21日,葡總統卡瓦科•席爾瓦決定召集國務院(總統最高質詢機構)會議。其最關心的問題是怎樣避免這場始料未及的反政府遊行演變為徹底的政治危機,後者將會破壞葡萄牙過去亦步亦趨、辛苦建立的國際信心以及國家三年調整計畫的妥善持續進行。

主要反對黨——左派社會主義黨領導人安東尼奧•若澤•塞古羅將這項提議描述為將雇員利益暗渡給雇主的“不道德的、令人難以接受的”措施。他表示,此種“社會試驗”未曾在世界上任何國家嘗試過。除非政府撤銷該提議,否則,作為支持援助專案但反對總理政策的社會主義黨將對政府呈上“不信任提議”。而事實上,對科埃略的潛在威脅更多的是來自迄今為止最“穩固聯盟”——科埃略的社會民主黨與保羅•坡塔斯的保守人民黨越發深刻的嫌隙。保羅•坡塔斯是葡萄牙外長,明確表示反對社保轉嫁。

面對如此廣泛的反對論調,加之事關重要的2013預算十月投票可能會遭到部分政府議員的阻撓,科埃略非常希望在不徹底取消其計畫的前提下對之加以修正。這樣做雖然可能使葡萄牙免於一場破壞性的政治危機,但對於挽救因此而造成的執政聯盟間的破壞性分歧以及科埃略本人在選民中的印象卻為時已晚。

科埃略的政策可能在強調其與希臘的差異性上是成功的。不過,這也讓他明白,緊縮只能在一定限度內進行,並且此“度”由選民們說得算。否則,等待他的要麼是雅典式的暴力動亂,要麼是里斯本式的長途遊行。

資料來源:ECO中文網獨家授權http://www.ecocn.org/thread-82938-1-1.html
原文出處: http://www.economist.com/node/21563352 
 
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